??? 安岳縣總?cè)丝?63萬(wàn)，是全國(guó)勞務(wù)輸出基地縣，常年外輸勞動(dòng)力近50萬(wàn)人。近年來(lái)，縣總工會(huì)在整合縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源、深入企業(yè)車間及種養(yǎng)基地現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；每年組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、每月26日組織開(kāi)展招聘活動(dòng)，為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位；扎實(shí)開(kāi)展“四季送”活動(dòng)，在建創(chuàng)業(yè)示范基地、助學(xué)、就醫(yī)等方面服務(wù)幫扶農(nóng)民工的基礎(chǔ)上，特別針對(duì)外出農(nóng)民工在勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷工亡等方面點(diǎn)多面廣的訴求，著力完善網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新機(jī)制、豐富平臺(tái)，積極推行“12333”工作法，實(shí)現(xiàn)了為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)“五大轉(zhuǎn)變”。縣總工會(huì)被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)工會(huì)職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位”，被四川省委、省政府表彰為“四川省矛盾糾紛大調(diào)解工作先進(jìn)集體”、授予“優(yōu)秀公務(wù)員集體記一等功”嘉獎(jiǎng)。2016年12月1日，我縣為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在廣西南寧市召開(kāi)的“全國(guó)工會(huì)為農(nóng)民工服務(wù)暨推進(jìn)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)”上作為全國(guó)唯一縣級(jí)工會(huì)交流發(fā)言。主要做法是：
??? 一、完善服務(wù)體系，構(gòu)建“一張網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)由“求助無(wú)門”向“渠道暢通”轉(zhuǎn)變
??? 2006年，我們把村建工會(huì)列入工作重點(diǎn)，啟動(dòng)并推進(jìn)村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)，于2008年實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共建村級(jí)工會(huì)組織926個(gè)，構(gòu)建起了為農(nóng)民工維權(quán)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。與此同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)，目前發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員41萬(wàn)人、入會(huì)率90%以上。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工會(huì)網(wǎng)絡(luò)建成及農(nóng)民工入會(huì)后，暢通了農(nóng)民工維權(quán)訴求渠道，實(shí)現(xiàn)了為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)有人管事、有人理事、有人辦事。
??? 二、注重關(guān)口前移，增強(qiáng)“兩種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)由“事后維權(quán)”向“事前維權(quán)”轉(zhuǎn)變
??? 一方面，強(qiáng)化工會(huì)干部主動(dòng)維權(quán)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、案例分析等方式，累計(jì)培訓(xùn)工會(huì)干部1萬(wàn)多人次；另一方面，強(qiáng)化農(nóng)民工自主維權(quán)意識(shí)，通過(guò)電視專題、法律微博、微信、維權(quán)熱線、維權(quán)年畫(huà)、維權(quán)手冊(cè)等平臺(tái)載體，引導(dǎo)農(nóng)民工依法、理性維權(quán)。堅(jiān)持源頭參與，既增強(qiáng)了工會(huì)組織為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)的擔(dān)當(dāng)性，又規(guī)范了農(nóng)民工理性維權(quán)的行為，既提升了工會(huì)組織“事前維權(quán)”的服務(wù)自覺(jué)，又改變了農(nóng)民工“事后維權(quán)”的被動(dòng)局面。
??? 三、堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，落實(shí)“三大保障”，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)由“民工主體”向“黨群共推”轉(zhuǎn)變
??? 組織保障，成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，工會(huì)、人社、司法等職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣建立基層工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室和法律援助維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)715個(gè)。對(duì)于縣級(jí)重大疑難案件，由1名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，前往事發(fā)地幫助維權(quán)服務(wù)。隊(duì)伍保障，2014年成立全省首家縣級(jí)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心，從縣總工會(huì)“抽出”業(yè)務(wù)骨干1名，公開(kāi)“招考”維權(quán)職業(yè)化干部2名，“聘用”縣檢察院退休干部1名、工會(huì)維權(quán)律師團(tuán)成員3名，縣編委“增加”人員編制3名，形成了10人規(guī)模的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。資金保障，從2008年起，每年縣財(cái)政預(yù)算農(nóng)民工維權(quán)專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，目前幫助農(nóng)民工追討賠償金是投入資金的20倍以上。從保障上入手，強(qiáng)化黨政主導(dǎo)維權(quán)服務(wù)，既解決了農(nóng)民工個(gè)體維權(quán)、盲目維權(quán)的難題，規(guī)范了維權(quán)行為，又節(jié)約了農(nóng)民工維權(quán)成本，提升了維權(quán)服務(wù)專業(yè)化水平。
??? 四、強(qiáng)化力量整合，健全“三大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)由“單打獨(dú)斗”向“多方聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變
??? 建立“縣鄉(xiāng)村三級(jí)工會(huì)”聯(lián)動(dòng)維權(quán)服務(wù)機(jī)制，明確各級(jí)工會(huì)維權(quán)服務(wù)范圍和職責(zé)，制定工作流程，根據(jù)案件難易程度明確聯(lián)動(dòng)維權(quán)方式，并出臺(tái)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)組織為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)的積極性、創(chuàng)造性。近3年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)辦理案件103件，占總數(shù)的51%。建立“1+N+X”部門協(xié)作維權(quán)服務(wù)機(jī)制，“1”是工會(huì)牽頭，“N”是人社、就業(yè)、司法、律師事務(wù)所等相關(guān)成員單位為骨干，“X”是涉及單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)定期聯(lián)席會(huì)議。利用這個(gè)機(jī)制，我們歷時(shí)一年半、六進(jìn)新疆艱辛維權(quán)，為因工死亡的安岳籍農(nóng)民工孔祥揚(yáng)家屬成功獲賠42萬(wàn)元，存放兩年零七個(gè)月的尸體終于火化，《工人日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。建立城際互動(dòng)維權(quán)服務(wù)機(jī)制，先后與重慶渝中區(qū)、上海閔行、浙江嘉興、廣東深圳、西藏拉薩等40個(gè)勞務(wù)輸入集中縣（區(qū)、市）總工會(huì)，簽訂了城際聯(lián)動(dòng)維權(quán)服務(wù)協(xié)議。依托安岳縣駐北京、上海、福建、深圳、拉薩、成都等15個(gè)駐外勞務(wù)輸出辦事處和重慶、昆明、新疆等安岳商會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)，建立異地農(nóng)民工之家35個(gè)，成功維權(quán)105件。我縣張財(cái)民等100多名農(nóng)民工在外蒙古務(wù)工欠薪120萬(wàn)元，就是通過(guò)河北刑臺(tái)、唐山、河南杉州總工會(huì)，歷經(jīng)半年聯(lián)動(dòng)維權(quán)服務(wù)最終兌現(xiàn)的。整合資源力量聯(lián)動(dòng)維權(quán)服務(wù)，能夠讓工會(huì)維權(quán)服務(wù)的聲音大、底氣足；依托外出農(nóng)民工集中地工會(huì)組織，能夠就近就地幫助農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)，縮短了維權(quán)服務(wù)時(shí)間、提高了維權(quán)服務(wù)實(shí)效。
??? 五、突出主動(dòng)跟進(jìn)，創(chuàng)新“三大載體”，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)由“上門求助”向“出門幫助”轉(zhuǎn)變
??? 開(kāi)展農(nóng)民工“百日維權(quán)服務(wù)集中行動(dòng)”，3年來(lái)深入到維權(quán)案件集中區(qū)域，與異地工會(huì)組織聯(lián)動(dòng)處理農(nóng)民工案件33起、經(jīng)濟(jì)賠償177.8萬(wàn)元。開(kāi)展“牽手農(nóng)民工、維權(quán)服務(wù)在行動(dòng)”主題活動(dòng)，組成四個(gè)工作組分赴廣東、浙江、貴陽(yáng)、福建、成都、拉薩等10個(gè)省份，與異地工會(huì)組織聯(lián)動(dòng)維權(quán)服務(wù)，共幫助維權(quán)89起，獲賠891萬(wàn)元。開(kāi)展“四季送”幫扶慰問(wèn)服務(wù)活動(dòng)，幾年來(lái)，投入近千萬(wàn)元幫扶困難農(nóng)民工共3719人次，慰問(wèn)一線農(nóng)民工1.1萬(wàn)人次，資助1100困難農(nóng)民工子女圓了學(xué)業(yè)夢(mèng)，建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)2000余人，建立農(nóng)民工培訓(xùn)基地3個(gè)、累計(jì)培訓(xùn)10000人次，每年舉辦“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”大型招聘會(huì)、每月設(shè)固定招聘日、累計(jì)為28000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)、幫助5000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次踏上了就業(yè)之路。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，到農(nóng)民工輸入集中地主動(dòng)維權(quán)服務(wù)，幫助解決家庭具體困難，夯實(shí)了農(nóng)民工幫扶的“后方陣地”，架起了黨政與農(nóng)民工的“連心橋”，真正讓農(nóng)民工感受到了“娘家人”的溫暖。
